Un distractor articulándose… “Recorte al presupuesto del IPN”

Y es que en días pasados hemos visto una gigante efervescencia que ha partido de la información que proporcionó la Directora General del Instituto Politécnico Nacional, Yoloxóchitl Bustamante Díez, con la bandera enarbolada del Recorte presupuestal por 156 millones de pesos. El pasado 2 de septiembre de 2012 Yoloxóchitl se pronunció y dijo que el Instituto podría estar en riesgo debido al recorte presupuestal que aplicó Hacienda y que representa la disminución del 7.3% del presupuesto original aprobado por la Cámara de Diputados que fue de $2’119’930’350 el cual ya tuvo al inicio del año un recorte del 6%, comenta que con ello se podrían perder cercad e 900 becas a alumnos de nivel medio superior, 2.4 millones de pesos por concepto de 320 becas a alumnos de nivel posgrado, señaló que afectará sensiblemente la provisión de 1407 laboratorios, 132 talleres y que no se contaría para solventar pagos de servicios básicos.

No obstante cabe señalar que en la Presupuesto de Egresos para la Federación se aprueba durante los meses de junio y julio; a excepción de este año, el proyecto Hacienda o entrega a la Cámara de Diputados el día 11 de julio de 2012 a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública denominado “Estructura Programática a Emplear para el proyecto de Presupuesto de Egresos de la federación para el ejercicio fiscal 2013” (Sitio web de transparencia de la Cámara de Diputados) se discutirá en el mes de diciembre debido al cambio de poderes.

De acuerdo con el artículo 14 Fracción IX, X, XI, XII de la Ley Orgánica del Instituto Politécnico Nacional, es responsabilidad del Director General del IPN, presentar oportunamente a la Secretaría de Educación Pública para su aprobación el anteproyecto del presupuesto anual de ingresos y egresos de la institución, dar a conocer a las autoridades competentes que el Instituto disponga OPORTUNAMENTE las asignaciones y los recursos presupuestarios, por lo cual es la Directora General quien programa el presupuesto anual y lo entrega a la SEP.

Respecto al Presupuesto de Egresos para la Federación de los ejercicios fiscales 2010, 2011, 2012, se asignan recursos al CINVESTAV, COFAA, POI e IPN, que integrando la suma por ejercicio fiscal podemos observar lo siguiente:

 

(Ley Federal de Egresos para la Federación para los ejercicios fiscales 2010, 2011 y 2012)

Aunado a este cuadro comparativo la Dirección de Programación y Presupuesto del IPN reporta un motno para el ejecicio fiscal 2011 de $10’868’179’959.00 y para el ejecicio fiscal 2012 un monto de $11’792’481’609.00, lo cual significaría que esta reducción aplicando el 6% sería de $11’084’932’712.00 y sobre este una reducción del 7.3% el monto significaría $10’275’732’624.00 y no un total de $2’119’930’350.00 como lo señala la Dirección General del Instituto.

A su vez el artículo 20 de la Ley de Ciencia y Tecnología, puntualiza que el programa de presupuesto incluye una visión a largo plazo y proyección hasta 25 años, mismo programa deberá ser actualizado cada 3 años.

En suma el artículo 23 de esta misma Ley en su Fracción III menciona que los recursos de estos fondos deberán provenir del presupuesto autorizado de la dependencia o entidad interesada.

En relación al recorte…

Artículo 50 de la Ley de Ciencia y Tecnología que a la letra dice: “La cuantía o disponibilidad de recursos en los fondos, incluyendo capital e intereses y los recursos autogenerados a que se refiere esta sección, no darán lugar a la disminución, limitación o compensación de las asignaciones presupuestarias normales, autorizadas conforme al Presupuesto de Egresos de la Federación para los centros públicos de investigación que, de conformidad con esta ley cuenten con dichos fondos”

Artículo 62.

La autonomía de gestión presupuestaria de los centros públicos de investigación queda establecida de conformidad con lo dispuesto en la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y demás disposiciones legales aplicables.

No es un proceso gratuito este gigantesco distractor, hoy por hoy la educación en México no se le destina ni siquiera el 1% el presupuesto Federal, como tal no hay un antecedente contundente del RECORTE AL PRESUPUESTO DEL IPN, y que la suman señalada por Yoloxóchitl el pasado 2 de septiembre no concuerda con la propia Dirección de Programación y Presupuesto del IPN, así como lo estipulado en la Ley Federal de Egresos para la Federación en sus ejercicios fiscales 2011 y 2012 y que el presupuesto va en conformidad a una proyección de 25 años misma que no puede alterarse o reducirse.

No es casualidad que en 2010 se impusiera el Reglamento General de Estudios a través de una artimañosa consulta y que el pasado 4 de octubre de 2012, Yoloxóchitl mencionara que la Ley Orgánica necesita cambios urgentes, pues de ser así, siendo la Ley Orgánica la máxima Ley del Instituto y que esta iniciativa a la Ley Orgánica se revocó en 2002, encamina a la privatización. Hoy a través de este Reglamento General de Estudios se está forzando su cambio inmediato, ya que este Reglamento se contrapone en gran medida a la Ley Orgánica.

Por Juana Rosales

Liga Cretzalcoatl UPIICSA

fuente: http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/index.htm
Ley de ciencia y tecnologia http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/ref/lct.htm

Presupuesto de Egresos de ejercicio fiscal 2012, revizar el Anexo 9: http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/ref/pef_2012.htm

Presupuestos 2004 a 2011: http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/abroga.htm


 

México, Distrito Federal a 28 de septiembre de 2012




H. CONGRESO DE LA UNIÓN

CÁMARA DE DIPUTADOS.

CÁMARA DE SENADORES.

AL PUEBLO DE MEXICO







En ejercicio del derecho de petición tutelado por el artículo 8 de nuestra Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, acudimos a este recinto, para solicitar una respuesta a nuestras demandas.



Hoy nos convoca ante este Congreso de la Unión no sólo la falta de presupuesto necesario para cumplir los objetivos fundamentales de nuestro Instituto Politécnico Nacional, sino también el compromiso del Estado Mexicano ante la formación educativa del pueblo que les confiere la responsabilidad de distribuir equitativamente lo recaudado.



Hoy venimos a exigir, como pueblo de México, que destinen al rubro de Educación, lo necesario para atender una demanda que cada día se incrementa y que nivel medio superior, superior y posgrado, ha rebasado por mucho, la capacidad monetaria de las Instituciones públicas, como la nuestra y la Universidad Nacional Autónoma de México, que ofrecen una formación técnica y universitaria de alto nivel, requerida por el pueblo para su formación, cuyo crecimiento se ve limitado por el bajo presupuesto que se destina.



Como universitarios, advertimos que en los últimos dos ejercicios fiscales, se ha destinado al Instituto Politécnico Nacional, CINVESTAV, POI Y COFAA tan sólo el 0.11 % y si contemplamos únicamente al IPN corresponde al 0.02% del Presupuesto Federal, cuando al mantenimiento de las fuerzas armadas, indebidamente utilizadas para la “seguridad en las calles” se ha destinado en el 2011 el 1.99 % y para 2012 el 1.84 %. No olvidamos el uso del ejército mexicano para desalojar y ocupar durante dos años nuestro internado en 1956.













La comunidad Politécnica exigimos un aumento al presupuesto de nuestra máxima casa de estudios, pues vivimos una problemática desde al menos cuatro décadas en la educación, en donde el modelo educativo en lugar de desarrollarse, no ha cumplido con los estándares internacionales, como se demostró con el rechazo manifestado hace no mucho tiempo por la OCDE. Sin olvidar el desmantelamiento de que ha sido objeto el Instituto Politécnico Nacional, pues cada vez existen menos apoyos económicos al estudiantado, que ha demás ha sido mermado por la incapacidad de la institución de prestar servicios a más jóvenes. .



Hoy por hoy, los recursos que son designados al Instituto no son suficientes para aumentar no sólo la matrícula del estudiantado en el área metropolitana de la capital del país, sino que las exigencias del pueblo de México, son la creación de más unidades que se propaguen en todo el territorio nacional, lo que no se ha logrado por el presupuesto tan bajo que se ha destinado a la institución, para muestra los dos últimos ejercicios:









Nuestro proyecto de Educación Técnica lleva la designación de Nacional, porque debe servir a todo el país, la creación de escuelas secundarias del Instituto, Centro de Estudios Científicos y Tecnológicos y Escuelas Superiores, Centros Interdisciplinarios y Unidades Profesionales, Centro de Investigación del IPN y CINVESTAV, a partir del Patronato de Obras e Instalaciones en los diferentes Estado de la República, son indispensables para formar una economía productora e independiente y no a agravar nuestra condición de dependencia al consumo extranjero.







La asignación al Patronato de Obras e Instalaciones en los últimos dos años, permite demostrar que el año pasado sus actividades estuvieron totalmente detenidas y en 2012 la gran tarea de crecimiento y mantenimiento del IPN, no cuenta con los recursos necesarios para realizarse.







Nuestro Instituto alberga una comunidad politécnica de todos los Estados de la República que se ve limitada en sus recursos económicos al pagar una lugar cercano a las Instalaciones, la creación del Internado del Politécnico no estaba muy lejano a cubrir esta necesidad, ya que en tiempos pasados, una amplia población dormían en las gradas del Estadio de futbol Americano del Instituto en el Casco de Santo Tomás. Nuestro Instituto como primer objetivo busca proporcionar educación técnica en los niveles medio, superior y posgrado a aquellos sectores de la población trabajadora y campesina cuya capacidad económica difícilmente permitiría el pago de una renta, es evidente que está es marginada y necesaria es la reapertura de Internado como una primera tarea.



El CINVESTAV en comparación con el año anterior tiene un incremento en el monto total, sin embargo los recursos propios empiezan a sustituir las deficiencia presupuestal, pero también a ocupar la participación del Estado Mexicano en la generación investigación avanzada para su beneficio,





Solicitamos una rendición de cuentas concreta puntual y transparente al término del ejercicio fiscal, que se publique en la Gaceta Politécnica y otros medios para su difusión, a fin de saber el destino de nuestros donativos y autogenerados, toda vez que ha la fecha ha faltado dicha divulgación entre los estudiantes y el pueblo en general









Pliego petitorio

Aumento al presupuesto

Rendición de cuentas

La reapertura del internado en el Instituto Politécnico Nacional

Democratización en el Instituto a través de un proceso que garantice la elección a través del voto, para designar al Director General, así como de los directores de las Unidades Académicas.

Derogación del actual Reglamento General de Estudios

Revisión de los planes de estudio

Baja a los salarios de los altos funcionarios: Director General y Directores de la Unidades Académicas a fin de distribuir el presupuesto equitativamente

Un Modelo Educativo enfocado a la formación técnica desde nivel secundaria hasta posgrado buscando la reactivación de la producción nacional.





ASAMBLEA GENERAL POLITÉCNICA