Un distractor articulándose… “Recorte al presupuesto del IPN”

Y es que en días pasados hemos visto una gigante efervescencia que ha partido de la información que proporcionó la Directora General del Instituto Politécnico Nacional, Yoloxóchitl Bustamante Díez, con la bandera enarbolada del Recorte presupuestal por 156 millones de pesos. El pasado 2 de septiembre de 2012 Yoloxóchitl se pronunció y dijo que el Instituto podría estar en riesgo debido al recorte presupuestal que aplicó Hacienda y que representa la disminución del 7.3% del presupuesto original aprobado por la Cámara de Diputados que fue de $2’119’930’350 el cual ya tuvo al inicio del año un recorte del 6%, comenta que con ello se podrían perder cercad e 900 becas a alumnos de nivel medio superior, 2.4 millones de pesos por concepto de 320 becas a alumnos de nivel posgrado, señaló que afectará sensiblemente la provisión de 1407 laboratorios, 132 talleres y que no se contaría para solventar pagos de servicios básicos.

No obstante cabe señalar que en la Presupuesto de Egresos para la Federación se aprueba durante los meses de junio y julio; a excepción de este año, el proyecto Hacienda o entrega a la Cámara de Diputados el día 11 de julio de 2012 a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública denominado “Estructura Programática a Emplear para el proyecto de Presupuesto de Egresos de la federación para el ejercicio fiscal 2013” (Sitio web de transparencia de la Cámara de Diputados) se discutirá en el mes de diciembre debido al cambio de poderes.

De acuerdo con el artículo 14 Fracción IX, X, XI, XII de la Ley Orgánica del Instituto Politécnico Nacional, es responsabilidad del Director General del IPN, presentar oportunamente a la Secretaría de Educación Pública para su aprobación el anteproyecto del presupuesto anual de ingresos y egresos de la institución, dar a conocer a las autoridades competentes que el Instituto disponga OPORTUNAMENTE las asignaciones y los recursos presupuestarios, por lo cual es la Directora General quien programa el presupuesto anual y lo entrega a la SEP.

Respecto al Presupuesto de Egresos para la Federación de los ejercicios fiscales 2010, 2011, 2012, se asignan recursos al CINVESTAV, COFAA, POI e IPN, que integrando la suma por ejercicio fiscal podemos observar lo siguiente:

 

(Ley Federal de Egresos para la Federación para los ejercicios fiscales 2010, 2011 y 2012)

Aunado a este cuadro comparativo la Dirección de Programación y Presupuesto del IPN reporta un motno para el ejecicio fiscal 2011 de $10’868’179’959.00 y para el ejecicio fiscal 2012 un monto de $11’792’481’609.00, lo cual significaría que esta reducción aplicando el 6% sería de $11’084’932’712.00 y sobre este una reducción del 7.3% el monto significaría $10’275’732’624.00 y no un total de $2’119’930’350.00 como lo señala la Dirección General del Instituto.

A su vez el artículo 20 de la Ley de Ciencia y Tecnología, puntualiza que el programa de presupuesto incluye una visión a largo plazo y proyección hasta 25 años, mismo programa deberá ser actualizado cada 3 años.

En suma el artículo 23 de esta misma Ley en su Fracción III menciona que los recursos de estos fondos deberán provenir del presupuesto autorizado de la dependencia o entidad interesada.

En relación al recorte…

Artículo 50 de la Ley de Ciencia y Tecnología que a la letra dice: “La cuantía o disponibilidad de recursos en los fondos, incluyendo capital e intereses y los recursos autogenerados a que se refiere esta sección, no darán lugar a la disminución, limitación o compensación de las asignaciones presupuestarias normales, autorizadas conforme al Presupuesto de Egresos de la Federación para los centros públicos de investigación que, de conformidad con esta ley cuenten con dichos fondos”

Artículo 62.

La autonomía de gestión presupuestaria de los centros públicos de investigación queda establecida de conformidad con lo dispuesto en la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y demás disposiciones legales aplicables.

No es un proceso gratuito este gigantesco distractor, hoy por hoy la educación en México no se le destina ni siquiera el 1% el presupuesto Federal, como tal no hay un antecedente contundente del RECORTE AL PRESUPUESTO DEL IPN, y que la suman señalada por Yoloxóchitl el pasado 2 de septiembre no concuerda con la propia Dirección de Programación y Presupuesto del IPN, así como lo estipulado en la Ley Federal de Egresos para la Federación en sus ejercicios fiscales 2011 y 2012 y que el presupuesto va en conformidad a una proyección de 25 años misma que no puede alterarse o reducirse.

No es casualidad que en 2010 se impusiera el Reglamento General de Estudios a través de una artimañosa consulta y que el pasado 4 de octubre de 2012, Yoloxóchitl mencionara que la Ley Orgánica necesita cambios urgentes, pues de ser así, siendo la Ley Orgánica la máxima Ley del Instituto y que esta iniciativa a la Ley Orgánica se revocó en 2002, encamina a la privatización. Hoy a través de este Reglamento General de Estudios se está forzando su cambio inmediato, ya que este Reglamento se contrapone en gran medida a la Ley Orgánica.

Por Juana Rosales

Liga Cretzalcoatl UPIICSA

fuente: http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/index.htm
Ley de ciencia y tecnologia http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/ref/lct.htm

Presupuesto de Egresos de ejercicio fiscal 2012, revizar el Anexo 9: http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/ref/pef_2012.htm

Presupuestos 2004 a 2011: http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/abroga.htm